生活垃圾分類方案發布 青島生活垃圾（jī）分類再起航
生活垃圾分類是城（chéng）市管理、環境保護、公共服務的重要組成部分，是改善（shàn）城鄉生態（tài）環境，保障城市安（ān）全運行，促進經濟社會可持續發展的（de）重要（yào）內容，是社會文明程度的重要標（biāo）示。隨著《國務（wù）院辦公廳關於轉發國家發展改革委 住房城鄉（xiāng）建設部生活垃圾分類製度實（shí）施方（fāng）案》（國辦（bàn）發〔2017〕26號（hào））的正式印發，我（wǒ）市（shì）的生活垃圾分類工作即將踏上新的（de）征程。
2000年（nián），國家住建部確定了北京、上海（hǎi）、廣州等8個城市為城市生活垃圾分類收（shōu）集試點城市，各地圍繞試點分類開（kāi）展了大量工（gōng）作，青（qīng）島市雖然不是試點城市，但也於2000年（nián）底選擇了湛山小區開展了以廢舊電池回收（shōu）等為主要內容的試點，這（zhè）是我（wǒ）市乃至我省首個實行生活垃圾分類收集的試點小區試水垃圾（jī）分（fèn）類。
2003年9月份，我市有（yǒu）關部門在市區開始新一輪的垃圾分類試點，試點選擇的是原四方區和李滄區的5個封閉式物（wù）業管理小區；2011年1月，我市（shì）在原市內四區開（kāi）展生活垃圾分類收集處理試點，各區分別選擇1個機關企事業（yè）單位、1所學校、1個農貿（mào）市場和1個封閉式居民小區開展（zhǎn）試點（diǎn）。通（tōng）過以上的探索，市民的生（shēng）活垃圾分類管理意識初步建立，密閉化、分類化（huà）收運體係建設初步開（kāi）展，適（shì）應（yīng）生活垃圾分類的多元化終端處置（zhì）體係基本建成（chéng）。
在此基礎（chǔ）上，2013年，青島市垃圾分類（lèi）第四次發力（lì）。按照“垃圾分類人人參與，共創島城生態文明”的（de）主題，以黨政機關、企事業單（dān）位、餐（cān）飲食品加工企業等供餐單（dān）位的“餐廚（chú）垃圾分類”為突破口，按（àn）照“源（yuán）頭分流與分類相結合”和“大類粗分，幹濕分離”的原則，在全市開展了第四次的垃圾分類試點工作。此次試（shì）點工作，在全市推（tuī）進供餐單（dān）位餐廚垃圾強（qiáng）製分類試點的同時，選定市南區作為（wéi）居民生活垃圾分類的試點（diǎn）區域，目前生（shēng）活垃圾分類工作仍在持續推進。
2013年，市政府決定在全市（shì）再次開展（zhǎn）生活（huó）垃（lā）圾分類收集試點工作，製定（dìng）了（le）《加強生活垃圾分類收集工作實施方案》和《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》，並於1月17日召開了全市動（dòng）員大會，確定在市南區先行全麵開展居民生活垃（lā）圾（jī）分類收集試點。
按照全（quán）市工作部署，市南區以“垃圾分類人人參與，共（gòng）創市南生態文明”為主題，以生活垃圾減量化、資源化為核心，以餐廚（chú）垃圾分類收集處理為突破口（kǒu），堅持“先點後麵、屬地管理、社會參與”的原則，采取“源頭幹濕分離、定點定時（shí）投放、專車分類收運”的方式推進，將居民生活垃圾分為（wéi）餐廚垃圾、其它垃（lā）圾、有害（hài）垃圾、可（kě）回收物，以及裝修垃圾和大（dà）件垃圾，進行分類收集處置。
主要亮點（diǎn）
第四次分類工作也整整四年了，這次分類工作，市南區積極探索和完善分類工作經驗，逐步總結出了具有市南（nán）特色（sè）的分類經驗。即：“做到二個（gè）到位，保障垃（lā）圾分類；完善三項機製，引領垃（lā）圾分類；強化四個突出，促進垃圾分類；抓好五個載體（tǐ），助力（lì）垃圾分類。在部分物（wù）業（yè）小區、單位走（zǒu）出了（le）適合市南區垃圾分類（lèi）的新路子。
取得的成果
（一）完善了規章製度和標準體係。先後印發了《青島市關於加強生活垃圾分類收集工作實施方案的通知》《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》《青（qīng）島市餐廚廢棄物管理辦法》《青島市建築廢棄物管理辦法》《青島市城市管（guǎn）理局關於在全（quán）市建（jiàn）設廢舊（jiù）衣物回收體係的通知》等文件，進一步明確了垃圾分類的實施範圍、工作原則、部門職責（zé）和分類方法等，為垃圾分（fèn）類工作提供（gòng）了製度（dù）保障。同時（shí），在《青島市環境衛生專項規（guī）劃（2014-2020）》《青島市"十三五"城市管（guǎn）理發展規劃》等規劃的製定中，將垃圾分類工作（zuò）的目標進（jìn）行統籌考慮，明（míng）確到2020年末，實現垃圾回收利用率達（dá）到35%以（yǐ）上的目標。
（二（èr））完善了分類收集體係。對“日常生活（huó）垃圾”實施“幹濕分離”，突出“餐廚垃圾”分類處理（lǐ）。一是在城區全麵推進餐廚垃圾單獨收集工作。全市有近5000餘家黨政機關、大中型餐飲單位、食品加工企業以及農貿市場簽訂了收運協議，餐廚垃圾實（shí）現了分類收集，大中型餐飲單位餐廚垃圾收集率達到86%，每日收集餐廚垃圾140餘噸，全部運到（dào）餐廚垃圾廠單獨處理，實（shí）現了餐廚垃（lā）圾資源化利用。二是在市南區全部10個街道辦事處的近300個封閉式小區和1500個開放式樓院，開展家（jiā）庭生活垃圾“幹濕分類試點”，參與居（jū）民超過15萬戶。同時，李滄（cāng）、城陽等區也（yě）根據各自情況選擇有條件的小區進行“試點（diǎn）”，全市創建了41個各具特色的垃圾分類示範小區。三（sān）是組織“廢棄油脂”分類回收。授（shòu）予6家（jiā）廢棄食（shí）用油脂收運單位特許經營權，納入統一監管，與4000餘家餐飲單位簽訂了“餐廚（chú）廢棄油脂收運協（xié）議”，日均收集餐廚廢棄油脂10噸左右，全部進入廢（fèi）棄油脂處置廠處理，生（shēng）產生物柴油。廢（fèi）棄油脂進行無害化處理，有效防止（zhǐ）了（le）“地溝油”向（xiàng）餐桌的回流，確保食品的安全。
對“非日常（cháng）生活垃圾”實施源頭（tóu）大類分流，建立和完（wán）善“三大體係”。一是建立了覆蓋全市的再生資源回收係統。落實（shí）商務部批複的《青島市（shì）再生資源回收體係建設實施方案》的要（yào）求，市（shì）區建設了近1000個（gè）標準化“再生資源回收站點”、並建立了分揀中心和綜合回收利用園區，廢（fèi）紙類、廢塑料（liào）、廢金屬等基本（běn）進入再生資源回收網點，實現資源化利用。二是建立和完善“有毒有害”垃圾單獨收運係統。建立專業的回收公司，對醫療垃圾等有毒有（yǒu）害（hài）垃圾進行處理，通過社區及沿（yán）街的“醫（yī）藥店”，將居民過期（qī）的藥品進行回收處置。三是建立大件垃圾、裝修（xiū）垃圾單獨（dú）收運體係（xì）。印發《關（guān）於加強城（chéng）市居（jū）民裝修垃圾收運處置管理的通告》，利用各區專業清運隊伍和社會清運公司，初步實現大件垃圾和裝修垃圾單獨收運。
（三）完善了垃圾分類的處理體係（xì）。一（yī）是垃圾綜合（hé）處置園區功能日臻（zhēn）完善。先後投資近（jìn）12億元，建設了集“填埋、焚（fén）燒、堆（duī）肥、填埋氣體收（shōu）集、汙水集中處理”等功（gōng）能於一體的（de）生態循環、可持（chí）續發展的小澗西大型生活垃圾綜合處置園區，主要處理市區生活垃圾。二是餐廚垃圾處理廠投入運行。通過BOT方式，由青島十方生物能源有限公司建設了餐廚垃（lā）圾處理廠，負責處理（lǐ）城區（qū）分類的（de）餐廚垃圾，為在全市黨政機關、餐飲單位分類餐廚垃圾資源化利用和無（wú）害化處理（lǐ）奠定了基礎。2016年我市順利通過全國餐（cān）廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城（chéng）市驗收，爭取到國家補助資金704萬元。青島市（shì）目前餐（cān）廚廢棄物處理能力200噸（dūn）/日。，2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市驗收，成為全國首批6個通過驗收的城市之一，也是唯一一（yī）個副省級（jí）城市。
與國內其他城市一樣，我（wǒ）市的垃圾分類（lèi）工作似乎也到了“瓶頸”期，始終難以有效突破。概括起來，還（hái）存在資金投入不到位、處理（lǐ）設施能力不足、協調機製不完善、法律法規不配套、宣傳教育不到位等問題，缺少激勵和協調機製，部門之（zhī）間、政府與企（qǐ）業、政府與單位之間難以形成合（hé）力，沒有在全社會建立起有效的垃（lā）圾分類意識（shí）。
