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在新一輪生活垃圾分類減量工作啟動7年後，上海發布並實施了《關於建立完善本市生活垃（lā）圾全程（chéng）分類體係的（de）實施（shī）方案（àn）》（以（yǐ）下簡稱《方案》），明確要建立生活垃圾的全程分類體係。
所謂生活垃圾的全程分類，其實就是“一分到底”：從源頭的投放，到中端的收（shōu）集、運（yùn）輸，再到末端的處理，整個（gè）過程都要堅持分類，這（zhè）樣才（cái）是真正意義上的生活垃（lā）圾分類。
建立全程分類體係，首先要有硬件配套支撐（chēng），上海準備好了嗎（ma）？此舉能否真的促進分類？記者挑選（xuǎn）了（le）一個（gè）小區（qū），跟蹤其生活垃圾從投放到處置的全過（guò）程，查看“一分到底”實行情況。
源頭：垃圾箱房設置（zhì）有學問
早晨8時40分，徐匯區匯東小區（qū）的垃圾箱房（fáng）前，陳秀芳熟練地踩住門下方的踏板（bǎn），打開門上方（fāng）的“窗戶”，解（jiě）開（kāi）垃圾袋，把菜皮和蠶豆殼倒進濕垃圾桶；再挪到左邊，踩開另一扇（shàn）“窗（chuāng）戶”，把剩下的垃（lā）圾袋扔進幹垃（lā）圾桶。
陳秀芳表示，做到垃圾的幹濕分（fèn）離並不難，但（dàn）自己在（zài）小區裏住了幾十年，也是去（qù）年底才開始主動做到，主要因為過去的垃圾箱房髒亂差。“很多人嫌髒嫌（xián）臭，離得遠遠的把垃圾袋拋出去，砸在垃圾箱（xiāng）房的門上或是垃圾桶上。”陳秀芳說，這種情況下（xià），居民（mín）們連垃圾都不想扔，更不要談分類了。
後（hòu）來，垃圾箱房保潔的頻（pín）次增加了，居民敢靠近了，但（dàn）垃圾（jī）桶沒有標識，導致分類和不分類的垃圾都混在一起（qǐ）。“沒幾天（tiān）就不分了。”陳秀芳（fāng）說。
轉變發生在去年，廣泛征求居民意見後，小（xiǎo）區垃圾（jī）箱房再次升級改造：水（shuǐ）泥灰的外立麵換（huàn）成紅磚紅瓦，鏽跡斑駁的大鐵（tiě）門換成光潔的不鏽（xiù）鋼，門底部還安裝了一踩就（jiù）開窗的踏板，廂房前的地麵安裝了地漏……最為重要的是，每扇門前都貼上了醒目的分類標識並（bìng）舉例，讓投放者一目了（le）然。
“過去，我們忽視了投放者的心理，幹淨衛生、便於操作、提示明確的硬件對促（cù）進垃圾分類的作用明顯。”匯東小區所（suǒ）在的殷家角居民區黨支部書記餘美香表示，去（qù）年年底垃圾箱房改造至今，小區（qū）嚴格執行幹濕分離的居民已（yǐ）經增加到總數的35%。近（jìn）期，小區（qū）還打（dǎ）算引進一台可回收物投（tóu）放機，引導（dǎo）居民把更多可回收物從幹（gàn）垃（lā）圾桶裏分出（chū）來（lái）。
除了垃圾箱房，每（měi）家每戶發放的垃圾桶也功不可沒。上海霏霖（lín）公益（yì）事業發展中（zhōng）心秘書長周美峰曾帶領誌願者摸過匯東小區的底，發現許多居民家裏隻有一個垃圾桶，有些甚至不用（yòng）垃圾（jī）桶。缺了硬件引導，垃圾在出門前就沒有被分好類。而（ér）居民獲發幹濕分離的“二合一”垃圾桶後，結合誌（zhì）願者的上門宣傳和（hé）帶教，很多人便不由自主地開始嚐試分類。
要讓居民有分類的欲望，垃圾投放設施的設置是門（mén）學問。業內人士坦言，在這一點上，上海仍有不小的“短板”——上海相（xiàng）關部門的（de）一項（xiàng）聯合調查發現，目前上海城市化地區裏有物業（yè）管理（lǐ）的封閉式小區，按標準配置垃圾桶的不足三分之二。
因此，《方案》專門提出，要規（guī）範生活垃圾分類收集容器設置，多層、高層住宅小區可根據小區實（shí）際設（shè）置幹濕垃圾桶；住宅小（xiǎo）區垃圾箱房或垃圾壓縮站應設四類垃圾桶；農村地區應以家庭為單位，設幹濕垃圾桶；每個自然村應設四類垃圾桶。
從家家戶戶的垃圾桶到小區的垃圾箱房，這是實（shí）現全（quán）程分類（lèi）體係（xì）最初也是最（zuì）基本的一關（guān），做（zuò）不好，後麵都無從談（tán）起（qǐ）。
中遊：清運車（chē）轉型消除（chú）居民疑慮
8時50分，陳秀芳扔完（wán）垃圾10分鍾後，一輛藍白色相（xiàng）間的幹垃圾車駛入小區，背對（duì）垃圾（jī）箱房停下，分6次將小區一（yī）天積累下來的12桶（tǒng）幹垃圾傾倒完畢；幹垃圾車駛離後，一（yī）輛灰黃色（sè）相間的濕垃圾車（chē）也背（bèi）對著垃圾箱房駛入小區，“吃”下兩桶濕垃圾後，揚長而去。
記者（zhě）在兩輛垃圾車駛離前，查看了（le）其後艙，裏麵有剛（gāng）從垃（lā）圾桶（tǒng）裏傾倒出的垃圾，發現除個（gè）別幹垃圾桶裏倒（dǎo）出混有剩菜剩飯（fàn）的外賣盒以及幾個塑料或玻璃瓶外，大多數幹垃圾都得到了有效（xiào）分類；而濕垃圾桶更挑（tiāo）不出（chū）刺，“清一色”的廚餘垃圾，以菜葉（yè）和果皮為主。
清（qīng）運了多年垃圾（jī）的（de）許師傅告訴記者，一（yī）個小區生活垃圾的分類效果（guǒ）往往和垃圾清運車“分工”的（de）細致程度成正比。垃圾車分（fèn）工越細，對（duì）居民按類別投放（fàng）垃圾的引導作用就越（yuè）強。
對此（cǐ），餘美香深以為然：“以前就有熱心（xīn）居（jū）民攔住垃圾車，質問清運（yùn）員為什麽要混裝混運，讓他（tā）們‘白忙活’。現在車輛都分類，就更沒有理由分不好了。”
杜絕混裝混運，在《方案（àn）》中占據了（le）相當（dāng）大的篇幅。《方案》要求，分類後（hòu）的各類（lèi）生活垃（lā）圾，必須實行分類收運，尤其是濕垃圾和幹垃（lā）圾，都要采用專用（yòng）車輛收運，而（ér）可回收物由經上海商務部門備案的再（zài）生（shēng）資源回（huí）收（shōu）企業或環衛收運企業收運，單（dān）位產生的有害垃圾交由環（huán）保部門許可的危（wēi）險廢棄物收運企業（yè）收運。
與之配套，滬上環（huán）衛車輛也將陸續換上“新裝”，垃圾清運（yùn）車以黃灰色為主，車身中央不同標（biāo）誌（zhì）色來區分垃圾類別，紅色對應有害垃圾、藍色對應可回收物、棕色對應濕垃圾、黑色對應幹垃圾。不過（guò），由於一部分已經投運的老（lǎo）式清運車尚能使用，所以全市（shì）清運車全部實現“換裝”還有（yǒu）待時日，但已經發揮出顯著的示範作用，讓熱心分類的居民們吃了“定心丸”。
上海兩大生活垃圾（jī）的集散地——徐浦轉運（yùn）碼頭、蕰藻浜轉運碼頭也正在為提升分（fèn）類效率而實施改造（zào）。中（zhōng）午12點許，記者在生（shēng）活固廢集裝轉運徐浦基地看到，一輛輛垃圾清運車正有序地排隊上橋，來到四五層樓高（gāo）的卸料區，輪流將垃（lā）圾（jī）卸到身後（hòu）的豎式“漏鬥”。車輛駛離後，“漏鬥”上部的重（chóng）錘向下一次次施力，將垃圾壓入“漏鬥”下部的集裝箱內（nèi）。
徐浦基地相關負責人表（biǎo）示，最（zuì）近（jìn）每天有近（jìn）3000噸的生活垃圾被“打包”到集裝箱（xiāng）內，通過水路運輸到老港基地。此次改造（zào），就是（shì）將原來橫臥的數個卸料槽全部改成豎式“漏鬥”，通過節約空間，“騰出”14個“漏鬥”，增加打包效（xiào）率。改造完成後，預計日均可打包生活垃圾6000多噸。
“這樣做，還能對垃（lā）圾進行更細致的分類。”該負責人表（biǎo）示，未來可能會將數個“漏鬥”專門用來傾倒濕垃圾，與上遊的濕垃圾車和下遊（yóu）的濕垃圾集裝箱無縫對接。在這一點上，橫（héng）臥式的卸料槽很難做到精細化管理。
末端：提高（gāo）濕垃圾周（zhōu）轉處置（zhì）效率
下午（wǔ）4時45分，經（jīng）過5個多小時的水路，“滬環運貨6002號”集運船靠泊在老港固廢處置基地的東碼頭，船上是總重（chóng）近600噸的幾十隻集裝箱，裏麵裝著徐浦轉運碼頭打包好的生活垃圾。
沒（méi）多久，集裝箱被吊機逐個吊放到運輸車上，分別送去焚燒發電或填埋。老港基（jī）地相關負責人表示（shì），近期（qī），該基地每天填埋的生活垃圾1萬多噸，而焚燒發電（diàn）的約有3000噸（dūn）。
不過，他坦言，就末端而言，要將上海生活垃（lā）圾嚴格進行分門別類的（de）處置，尤其是濕垃圾的專門處置，目前條件還不夠成熟。2017年，上海生活垃（lā）圾清運量超過800萬噸，日均清運量約2.2萬（wàn）噸，假設清運（yùn）的垃圾都進入（rù）末端（duān）處置環節，且其中近三成是濕垃圾，那麽全（quán）市需要配套近7000噸/日的濕垃圾處理能力。因此，在老港基地規劃（huá）的濕垃圾資源化利用項目等投運前，上海濕垃圾尚（shàng）無能力做到100%的針對性處置。
對於未來全市日均需要處理的濕垃（lā）圾量，《方案》也作出了（le）類似的判（pàn）斷，提出要重（chóng）點（diǎn）推進一批濕垃圾集中處理設施（shī），力爭到2020年，濕垃圾處理能力達到7000噸/日。“隨著設施到位，屆時上海的濕垃圾就將真正實現全程分類。”市（shì）綠化市容局相關負責人表示。
解決濕垃圾的處（chù）置問題，並不能把（bǎ）“寶”都押在老港基地，根據（jù）日（rì）本、美國等國的（de）經（jīng）驗，就近處置是最為環保、經濟的方式。因此，《方案》提出在老港基地以外，要堅（jiān）持（chí）“集中與分散相結合”的布局，在（zài）浦東曹路、閔行華（huá）漕、普陀桃浦、寶山月浦等（děng）地再設置一批濕垃圾集中處理設施，提高濕垃圾周（zhōu）轉和處置的效率。
目前，上海一些農村和社區，濕垃圾已經初步實現小區域“內循環”。
在長興鎮的（de）有機物循環利用中心，整座長興島每天產生的十幾（jǐ）噸濕垃圾（jī）都被運來，分別送入7台處（chù）理機內，一周後（hòu），它們將（jiāng）被特殊的菌劑（jì）“消化（huà）”成不到1噸的有（yǒu）機肥。如今，這些有機肥已經（jīng）成了周邊居民（mín）眼（yǎn）中的“香餑餑”。
“不時有人過來，免費（fèi）領回去（qù）種花種草，所以幾乎（hū）沒有庫存。”長興鎮市政市容環（huán）境事務所（suǒ）所長施鳴表示，濕垃圾產自居民，又回歸居民，這樣的“內循環”讓全鎮居民在垃圾分類上有了切實（shí）的獲得（dé）感，更直觀地看到垃圾分類的意義，如此促進垃（lā）圾分類的方法，遠比村居委會幹部（bù）一次次登門拜訪、苦口婆心要（yào）有效。
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