青島出台意見推進生活垃圾分類 2018年有這些目標
居民區增加大件垃圾分類（lèi），黨政機關、事業單位今年全麵推開，加快建設各類生活垃圾後（hòu）端處置（zhì）設施
青（qīng）島出台實施（shī）意見推進生活垃圾分類
2020年底回收利用率將達（dá）到35%以上
青島日報（bào）/青（qīng）島觀/青報網訊 日前，《關於進一（yī）步推進城市生活垃（lā）圾分類工作的實施意見（jiàn）》（以下（xià）簡稱《實（shí）施意見》）經第十六屆人民政府第33次常務會研究通過。7月10日上午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹（shào）了《實施意見》有關內容以及青島生活垃圾分類工作的有關情況。
根據《實施意見》，我市製訂了生活垃圾分類的總體目標和年度目標，提（tí）出到2020年（nián）底，基（jī）本建立生活垃圾分（fèn）類相關政策和標準體係，形成可複製、推廣的生活垃圾（jī）分類模式，生活垃圾回收（shōu）利用率達到35%以（yǐ）上。明確了生活垃圾分類的方式，提（tí）出“兩個四（sì）分法”，即：公共機構和相關企業按照“有害垃圾、餐廚垃圾、可回（huí）收物、其他垃圾”進行（háng）分類；居民區按（àn）照“有害垃（lā）圾、可回收物、大件（jiàn）垃圾（jī）、其他垃圾”進行分（fèn）類。細化了分類投放（fàng）、收集、運輸和處理（lǐ）四個環節內容，2020年（nián）將（jiāng）力爭原生垃圾基本實（shí）現“零填埋”。《實施（shī）意見》將（jiāng）著力打（dǎ）造生活垃圾分類工作的“青島模式”。
青島垃圾分類工作省內最早
餐廚垃圾分類走在（zài）全國前列
青島市的生活（huó）垃圾分（fèn）類工作始於2000年，先是在湛山小區開展了以廢舊電池回收等為主要內容的試點，後又在市南區開展了試點工（gōng）作。通過多年的積極探索，市民的垃圾分類意識不斷強化，生活垃圾分類處置設（shè）施不斷完善。強化了製（zhì）度（dù）建設，先後出台了（le）《加強生活垃圾分類收集（jí）工作實施方案（àn）》《青島（dǎo）市城市生活垃圾分類管理辦法》《青島市餐廚廢棄物管（guǎn）理辦法》等一係列生活垃（lā）圾分類的政策文件。全麵推進了以餐廚（chú）垃圾分類（lèi）為重點（diǎn）的試點工作，餐廚垃圾分類工作走在全國前列。
2017年3月，《國務（wù）院辦公廳關於轉發國家發展改革委住（zhù）房城鄉建（jiàn）設部生活垃（lā）圾（jī）分（fèn）類（lèi）製度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號），對生活垃圾分類工作提出具體的任務，確定了（le）全國46個試點城市，要求2020年底前，先行實（shí）施生活垃圾強製分類。同時，2018年1月實施的《青島市市（shì）容和環境（jìng）衛生管理條例》對推行生活垃圾分類製度提出明確規定。這次《實施意見》是在貫徹落實國家有關垃（lā）圾分類政策（cè）和部署要求（qiú）的基礎上，並充分總結我市（shì）生活垃圾分類工（gōng）作經驗（yàn）做法和實際情況組織製定的。
到2020年底基本建立
相關政（zhèng）策和標（biāo）準體（tǐ）係
按照《實施（shī）意見（jiàn）》，我市城市生活垃圾工作的整（zhěng）體（tǐ）目標為：到2020年底，基本建立生活垃圾分類（lèi）相關政策和標準體係，形成可複製、推廣的生活垃圾分類模式，生活（huó）垃圾回收（shōu）利用率達到35%以上。
年度目標方麵，2018年黨政機關、事業單（dān）位生活垃（lā）圾分類全麵推開；居民小區打造試點小區，分類覆蓋率（lǜ）達到30%；推進生活（huó）垃圾分類相關設施建設；城市生活垃圾回收利用率達到25%。
2019年實現公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋，繼續（xù）擴大居民小區試點範圍，生活垃圾分類覆蓋率達到50%；力（lì）爭完成（chéng）餐（cān）廚（chú）垃圾、建築（裝修）垃圾和有害垃圾處理設施（shī）項目建設（shè）；城市生活垃圾回收利（lì）用率達30%。
2020年（nián）城（chéng）市生活垃圾分類政策（cè）和標準規範基本完善；生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體係基本（běn）健全，居民（mín）區試點小區分類覆蓋率達到70%；城市生活垃圾回（huí）收利用率達（dá）到35%。
采（cǎi）取（qǔ）“兩個四分法”方式
破題公（gōng）共（gòng）機構和相關企（qǐ）業（yè）
《實施意見》提出“兩個四分法”，即：公共機構（gòu）和相關企業按照“有害垃圾、餐廚垃（lā）圾、可回收物、其他垃圾”進行分類；居民區按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其（qí）他垃（lā）圾”進行分類。對居民生活中產生的餐廚垃圾，要引導大家瀝幹水分（fèn）後，再投放到其他垃圾桶。兩種分類方式的（de）選（xuǎn）擇是本著實事求是原則，充分考慮我市末端（duān）處置設施種類和處理能力以及居民生活垃圾產生特點綜合確定的（de），著重於打通前端分類投放到末端分類處理的全過程（chéng），建立和完善垃圾分類投放、分類收集（jí）、分類運輸、分類處（chù）置的分類管理體係。
青島（dǎo）市（shì）城市管理局副局長孫煒介紹，此次出台（tái）的《實施意見》中關於分類方（fāng）法的確定是在總（zǒng）結我市生活垃圾分類工作多年來的經驗教（jiāo）訓，貫徹中央、省最新要求基礎上，按照“後端保障前端”（後（hòu）端的垃圾處（chù）置設施（shī）種類和處置能力決定前端分類方（fāng）法）的原（yuán）則確（què）定的。符合我市實際並有利於實現垃圾最大限度（dù）的減量和資源利用。而且，分類的方法不再是一成不變，將（jiāng）隨著社會發展以及我市後端處理設施的不（bú）斷完善，進（jìn）行動態調整和變化，實現對生活（huó）垃圾的（de）進一步細分。
此外，不同於之前重點推進居民小區生活垃圾分類的試點，《實施意（yì）見》除繼續鼓勵和倡導（dǎo）在居民區進行分類外，將按照國家、省垃圾分類政策和部署要求，重點（diǎn）破題公共機構和相關企業的生活垃圾分類工作。重心的轉變既符合生活垃圾分類工作客觀規律，又能借（jiè）助現有管理（lǐ）體係和模式，實現生活垃圾分類工（gōng）作的全麵覆蓋和全域統籌。
細化垃圾分類四個環節
加快建設垃圾處置設施
投（tóu）放環節：為便（biàn）於識別投放，在公共區域分別設（shè）置不同顏色的垃圾桶（tǒng），即：餐（cān）廚——綠色，可回收——藍色，有害——紅色，其他——灰色。公共機構和相關（guān）企業的餐廚垃圾由專業部門進行收運，做到“日產日清”。按照便利、快捷、安全的原（yuán）則，居民小區、公共機構和相關企業擺放有害垃圾收集設施，並（bìng）由專業隊伍負責清運暫存；大件垃圾應（yīng）集中投放至大件垃圾暫（zàn）存點，實行集中管理。
收集環節：優化完善垃圾分（fèn）類（lèi）收集和轉運站點布（bù）局，探（tàn）索通過對現有轉（zhuǎn）運站進（jìn）行升級改造，實現可回收物和各類（lèi）垃圾分類（lèi）收集、計量、中轉等功能。引入社會力量參與大件和裝（zhuāng）修垃圾分類收（shōu）運，實施電話預約、登門收集（jí）服務，逐步建立（lì）定（dìng）時定（dìng）點分類收運機（jī）製。
運輸環（huán）節：按照桶車對應要（yào）求，統一分類運輸車輛標識（shí）、顏色，便於社會監督實施分類運輸。不斷完善餐（cān）廚垃（lā）圾收運（yùn）單位管理製度，逐（zhú）步實現（xiàn）對餐飲單位（wèi）餐廚垃圾規範收運全覆蓋。製定有害垃圾認定、運輸、處理等技術路線和（hé）方案，保證有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要求。
處理環（huán）節：按照“後端保障前（qián）端（duān）”的原則，加（jiā）快建設各類生活垃圾後端處置（zhì）設施，提升城市生活垃圾分類處置能力。根（gēn）據《青島市生活垃圾處理設（shè）施統籌（chóu）規劃（2014-2020）》，到2020年，建設完成垃圾焚燒二期、餐（cān）廚垃圾處理廠二期、大件垃圾處理廠、建築（裝修）垃圾處置場（chǎng）等垃圾（jī）處置設（shè）施，力爭實現處理能（néng）力達到10000噸/日，垃圾焚（fén）燒處理率（lǜ）89%，垃圾生化處理率11%，原生垃圾基本實現“零填埋”。
據悉，為確保分類投放、收（shōu）運的各類垃圾得到（dào）有效處置，我市將重點加快多個垃圾處置項目（mù）增擴建工作。市區及西海岸、即墨區將加（jiā）快建設完成處理能力50噸/日的大（dà）件垃圾處置廠，啟動我市第二座處理規模200噸/日的餐廚垃圾處（chù）理廠項目建設，推進有害垃圾暫存設施（shī）建設，確保有害垃圾妥善處理（lǐ），探索各類大型農貿批發市場濕垃圾的（de）就地處理（lǐ）等。
構建（jiàn）多項工作保障體係
鼓（gǔ）勵社會（huì）資本投身參與
為保（bǎo）障（zhàng）城市生活垃圾分類（lèi）工作進行，我市將（jiāng）構（gòu）建多項工作保障體係。
一是建立市、區兩級工作指導協（xié）調（diào）機製。形成市、區、街道、社區聯動的生活垃圾分類工（gōng）作機製，定期研究解決生活垃圾分類工作中遇（yù）到的困難問題。
二是健全政策保障體係。市政府（fǔ）各部門將按照職責分工，製定完善行業（yè）內（nèi）生活垃（lā）圾分類工作管理辦法和相關製度，完善生活垃圾分類方式（shì）方法、設施配置、收運處置、監管考核等工作的標準規範，編製生活（huó）垃圾分類指導手冊、技術導則等（děng）相關配（pèi）套文件。
三是建立生活垃圾分類督導（dǎo）體係。各（gè）區（qū）采取分類督導員、分（fèn）類專員、分類（lèi）檢查員的督導管理模式，強化對生活垃圾分類工作指導（dǎo）、宣傳、監督、服務工作。
四是（shì）強化經費保（bǎo）障體係。完善投融資體製，除政府必（bì）要的（de）投資外，鼓勵社會資本參與生活垃圾的分（fèn）類收（shōu）集、運（yùn）輸和處置。積極探索特許經營和購（gòu）買服務等方式，引入專業化服（fú）務公司，參與生活垃圾分類。
五是建立宣傳（chuán）教育保（bǎo）障體係。推進宣傳（chuán）教育進校園、進社區，在中小學校、幼兒園探索設立生活垃圾（jī）分類主題（tí）實踐課程，並與課堂教學內容有機結合，讓學生在創建綠色校園、綠色家庭、綠色社區中發揮作用。充分利（lì）用電視、廣播、報社各類媒體，大力宣傳普（pǔ）及生活垃圾分類知識，將生活垃（lā）圾分類宣傳融入各類窗口單位的公共服務設施。推進市、區兩級生活（huó）垃圾分類宣傳教育（yù）中心建設，開（kāi）展生活垃圾分類市民體驗活（huó）動。
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