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熱點 | 親曆:澳大利亞垃圾分類收運處(chù)理模式

http://www.julongtiyu.cn  發表時間: 2018-01-29  來源: 固廢觀(guān)察

本文從作者親身經曆出發,介(jiè)紹了澳大利亞(yà)生活垃(lā)圾分類管理的基本情況。根據澳大利亞居住特點,生活(huó)垃圾通常分為普通垃圾、可回收物和綠(lǜ)化廢物(wù)三類(lèi),采(cǎi)用不同顏色的垃圾箱收納。

廚(chú)餘垃圾歸入普通垃圾,但(dàn)其在庭院(yuàn)內的(de)原(yuán)位堆肥也是目前澳大利亞開展源頭減量工(gōng)作的主要抓手。除上述垃圾外,不適於投放(fàng)垃圾箱的特殊廢棄物,如(rú)危險廢物、大件垃圾等,由市政部門(mén)預約收集或自行送至資源中心。澳大利亞市政部門為分類收集製定了(le)詳盡的指南,並通過設定免費日、大件垃圾日、回收商店等措施推動(dòng)垃圾(jī)回收利用,而對不遵守收運規定的行為設(shè)定了高額罰金。環保組(zǔ)織在垃圾(jī)分類和源(yuán)頭減量工作中發揮了巨大作用。

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澳大利(lì)亞的生(shēng)活(huó)垃圾收運處理模式(shì)與其居(jū)住條件密(mì)切相關。澳大利亞地廣(guǎng)人稀,垃圾基本采用填埋(mái)處置,但95%的人口居(jū)住在東海岸帶,因此城市人口仍然密集(jí),土地資源相對緊張。垃圾產生量(liàng)的持續增加,也給這些城市(shì)帶來了沉重的處理壓力,垃圾分(fèn)類與減量,也是澳大利亞垃圾收運處(chù)理的主要發展趨勢。以澳大利亞第三大城市布裏斯班為例,2008年其僅循環了18%的紙張、玻璃、金屬和塑料,進入填埋場的垃(lā)圾中仍(réng)含有(yǒu)43%的有機質,因此市議會2009年發布了趨向(xiàng)零廢(fèi)物的發展規劃(Towards zero waste)。在持續的努力下,布裏斯(sī)班人均垃圾填埋量從2008年的361.3 kg/y降至2016年的313.7 kg/y,並計劃未來降至250 kg/y。

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下麵介紹澳大利亞目前的生活垃(lā)圾分類收運處理體係。該國大多數家庭居住在城(chéng)區或近郊的(de)獨立屋(House)內,一般包括1-2層的住宅和圍(wéi)繞住宅的庭院,庭院內(nèi)及緊(jǐn)鄰庭院(yuàn)的公共道路綠化由屋主負責打理,因此澳大利亞家庭垃圾一般(bān)分為普通垃圾、可回收物和園林綠化廢物(wù)三類,屋(wū)主負擔全部的垃圾處理費用(yòng)。部分家庭(tíng)居住在聯排別墅(Townhouse),他們也一般采用獨立的分類垃圾箱。少數家庭居住在公寓內(Apartment),這些家庭需要共享垃圾箱,一般這些垃圾箱會放置在公寓樓的角落或獨立的垃圾間內(nèi),垃圾處理費(fèi)由公寓住戶分擔。除居住區外,在商業區、公眾活動區域,垃圾通常分為兩類,即一般垃圾和可回收垃圾。上述三類垃圾分別裝在不同顏色蓋子的方形(xíng)垃圾箱內,這些垃圾箱(xiāng)統一規格,有多(duō)種尺寸,便於個人(rén)或社區使用。這些垃圾箱均需要向市政(zhèng)部門申請(qǐng)購買,購買過程中也就完成了廢物收運登記,這(zhè)樣垃圾車會在今後的固定日期來住所收集不同的垃圾(jī)。除上(shàng)述三類垃(lā)圾外,對於一些特殊的垃圾(jī),如危險廢物、大件垃圾等,澳大利亞各地市議會(huì)也製定了一些特殊的措施。

一、分類種類

為了指導居民進行準確的分類,在市政網站、專門(mén)的手機APP或發放給居民(mín)的小冊子上,都有詳細的垃圾分(fèn)類指導。

普通(tōng)垃圾

除可回收廢物(wù)、綠化廢物之外的垃圾,但不包(bāo)括:(1)磚石、土壤、混凝土;(2)大(dà)件金屬物體;(3)建築材料;(4)液體類——油漆(qī)、潤(rùn)滑(huá)油、溶解;(5)有毒或腐蝕性物質;(6)水銀燈(dēng);(7)脫離的針頭和注射器,如放入防穿刺並密封的容器內,可(kě)以放入普通垃圾箱(xiāng);(8)石棉。熒光燈管可以用原包裝或報紙包裹(guǒ)後放入普通(tōng)垃(lā)圾箱(xiāng),並蓋好垃圾箱(xiāng)蓋;少量的家用電池可以直接投(tóu)入普通垃圾(jī)箱,也可以送至市政資(zī)源循環中心;汽車電(diàn)池需要送至資源循環中(zhōng)心的(de)回收區。

廚餘垃圾也屬於普通(tōng)垃圾,需(xū)要投入普通垃圾箱。澳大利亞飲食習慣與我們不同,廚餘垃圾中浪費的食物和湯汁等很少(shǎo),因此可以與普通垃圾一起每周收集一次。我們(men)產生的廚餘垃圾中(zhōng)水分含量高,在一周存放期內(nèi),特別是天氣炎熱的時候,很容易腐敗變(biàn)質產生蠅蛆,並將部分(fèn)垃圾粘附在垃圾箱內壁上,因此工作人員會(huì)建議瀝幹水分,便於他們工作。總(zǒng)體上,澳大利亞對廚餘垃圾並沒有官方的分類要(yào)求,但如前所述,源頭減量是政府的一貫目標,目前(qián)有很多(duō)環保組織正在推動並協助家庭將廚餘垃圾堆肥用於庭院綠化。

綠化(huà)垃圾

綠化廢物主要(yào)是家庭草坪、樹木修建等產生的草沫、落葉(yè)(包(bāo)括棕櫚葉)、樹枝(直徑不超過10 cm、長度不超過75 cm)等(děng),如果樹枝過大需要進(jìn)行破碎,或者請專門(mén)的(de)處理公司來進行處(chù)理,或者自行運送到可處理綠化廢物的資源循環中心。一些家庭無該項廢物(wù)產生,可以不(bú)申請這(zhè)一(yī)類垃(lā)圾箱。

可回收廢物

可回收廢物主要包括塑料、玻璃、金屬、紙(zhǐ)和紙(zhǐ)板。後兩者主要指雜誌、報紙、垃圾信件、披薩盒、波紋紙板、紙(zhǐ)箱(xiāng)、打印複(fù)印紙(zhǐ)等。其(qí)它的還包括各種硬性塑料瓶和容器、玻璃(lí)瓶和罐子(綠色、棕黃色和透明),鋁、鋼和氣溶(róng)膠罐,盛牛(niú)奶和果汁的(de)硬紙盒,鋁箔等。

不可回收的(de)廢物包括:陶瓷、布、玻璃飲水杯、食品垃圾、園林廢(fèi)物、耐熱的餐盤、尿布、針頭、塑封(fēng)相片、塑料袋、注射器、衛生紙(zhǐ)、有石蠟的紙。這些廢物不(bú)允許投入可回收廢物箱。

大件垃圾

對(duì)無法放入垃圾桶中的(de)大(dà)型廢棄物,政府(fǔ)提供回收服務,包括可再利用的廢棄物,如家電、家具、床墊、地毯、玩具、樹(shù)幹等;不可再利用的廢棄物,如建築材料、沙(shā)土、汽車零件、輪胎、煤(méi)氣罐等。這些廢棄物需要請求資源回收中心派車回(huí)收(shōu),或者自行運(yùn)往資源循環(huán)中心。

此外,各區域通常(cháng)都有自己的大件垃圾日,通常維(wéi)持一周左右。在這些日子,可以把大(dà)型廢(fèi)棄物擺在路邊(biān),如床墊、沙發、櫃子、各(gè)類家電(diàn)、兒(ér)童玩具(jù)等,如果有需要的人,可以直接用車拉走,實現“再利(lì)用”;如沒有(yǒu)人收走的垃圾(需要兩個人可搬運),政府(fǔ)會派出車輛進行收集運至資源循環中心(xīn),且不收費。

危險廢物

家庭危險廢物包括漂白劑、花園和(hé)泳池用化學品、油漆(qī)、溶劑等(děng)。居(jū)民可打電話給(gěi)市政部門上門收集,或包裝好送往資(zī)源(yuán)處理中心,但處理都會(huì)收費。每年每(měi)個區域(類似我們的街道)都會有兩三次免費(fèi)日,在這幾天送危險廢物將不收費(fèi)。由於危(wēi)險廢物種類繁多,為了便於(yú)居民(mín)區分這類廢物與其它廢物(wù),市議會有詳細的垃圾投放指(zhǐ)導,如表2所(suǒ)示。

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二、收集模式

上述(shù)各類垃圾基本采用240 L的帶(dài)雙後輪的標準垃圾箱,並用不同顏色的蓋子標識不同的垃圾種類。普通垃(lā)圾采用暗綠色、紅色、黑色等深色蓋子;綠化廢(fèi)物采用淺綠色蓋子;可回收廢物采用黃色蓋子(zǐ)。一般家庭都(dōu)有三個不同顏(yán)色垃圾箱,用(yòng)於儲存不同類(lèi)型的垃圾。此外,為了滿(mǎn)足更多垃圾處理(lǐ)需求(qiú),還可以申請340 L的大垃圾箱。對(duì)於學校、企業等,還可以申請660 L至4500 L的超大型垃圾箱。與這些垃圾箱配套的,是全自動的側裝垃圾車。

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圖    側(cè)裝垃圾車和標準垃圾箱

普通垃圾每周收集一次;綠化廢物和可回收廢物每兩周收集一(yī)次。具體的收集(jí)日(rì)期每個區域不同(tóng),可以去當地市議會網站或專門的手機app軟件查(chá)詢。由於收集間隔時間較長,也(yě)促進了家庭進行源頭減量,如廚餘垃圾進行堆肥(féi),用於草坪施用。

回收(shōu)時間(jiān)是按“垃圾日曆”來循(xún)環的,這本日曆上麵不同日子被標注上(shàng)“紅、藍、黃”3種不同的顏色,不同顏色表示當天收集不同的垃圾。人們必須在前一天晚上或當天清早將這種顏色的垃圾桶拖放到家附近的馬路旁邊或(huò)指定的位置(zhì),下午或(huò)晚上再將已經清空的垃圾桶拖回自己家。垃圾日曆可以在手機APP和(hé)網站上查(chá)詢。

家庭標準垃圾箱申請費用為30澳元,此後每季度針(zhēn)對普通垃圾箱、綠(lǜ)化廢物垃圾箱的收費為(wéi)20澳元,按年度交費會有輕微折扣。一旦申請,該服務至少持續一年,此後可隨時申請中(zhōng)止。為了鼓勵回(huí)收,可回收垃圾箱(xiāng)僅收設置費,後續(xù)不再收費,而且340 L的大型垃圾箱的申請(qǐng)費用也是30澳元。也有部分城市采用統一的市政費,即綜合評(píng)估居住(zhù)條件,按固定費率收取市政費,包含垃圾處理、汙水處理(lǐ)、公共建設(shè)等等。

對於學校等單位,有廢物減量教育辦公室負責指導,並且提供更大(dà)型的垃圾箱(xiāng),而且不收費(fèi)。對於企業的可回收垃圾,每周回收,不收初始的設置費(fèi),但每次(cì)服務收費,240L、340L和更大(dà)型垃圾箱的費用分別為6、8.3、18.7澳元。

於大件(jiàn)垃圾、危險廢物,可按照(zhào)規(guī)定送至資源處(chù)理中心(xīn)。如錯過或有大量垃圾需要處理,可以在(zài)網站或電話(huà)通知市政部分,請求單獨(dú)收運。

資源中心專門派車收集通常按照(zhào)重量(liàng)收費,如每車普通垃(lā)圾(不超過500公斤)收費11.7澳元;超過500公斤時,超出部分每噸125.1澳元。對於綠化廢(fèi)物(wù)、商業單位產(chǎn)生的垃(lā)圾,也有詳細的收費標準。

澳大利亞的另一(yī)個特點是野生動物多,即使(shǐ)在城區也可以經(jīng)常遇到。遇到野生動物屍體可(kě)以打電話給(gěi)市政部門,同時市政部門(mén)也會(huì)巡視市政道路,發現並及時(shí)清理公共區域死亡的(de)野生動物屍體。

盡(jìn)管大多數人居住在城市(shì)及周邊,但是仍有不少居住在偏遠地(dì)區的居民,這些居民一般需要自己將垃圾桶運送至附近的城市資源回收中心或轉運站。

三、處(chù)理模式

綠化廢物收集後進入當地(dì)的綠化廢物處理中心,通過堆肥產生有機肥料,破碎(suì)產生(shēng)的木塊(2 cm左右)通常作為覆蓋用料,用於兒童室外活動場所地麵鋪設、喬木植株周(zhōu)圍的覆蓋等。

其它垃圾收集後進(jìn)入轉運站(即資源回收中心),每個城市都有1個或若幹個資源回收中心。這些轉運站除(chú)轉運垃圾外,還對資源(yuán)進行分類回收,也定(dìng)期收集大件垃圾或危險廢物。可回(huí)收垃圾運往(wǎng)各(gè)類專門的處理廠進行再(zài)生利用,大件廢(fèi)物除可(kě)再利用的外,通(tōng)常破碎後與普通垃圾(jī)一起處置。危險廢物由專門單位處理。由於澳大利亞地廣人稀,普通垃圾通常采(cǎi)用填埋處置。

此外(wài),市政(zhèng)部門還設有回收商店(Tip shops),居民捐贈和市政部門收集的部分物品,如家具、玩具、收藏品、書等,可以在店裏出售。這(zhè)些回收商店由非政府機構運營,銷售(shòu)收入用於支(zhī)持殘疾人等公(gōng)益事業。各區還會組織回收競賽,以促進廢舊物資的循(xún)環。

四、處罰措施

澳大利亞對於垃圾分收違規(guī)的處罰措施非常詳盡,如市政部門收集垃圾後的空垃圾箱不及時推(tuī)回家裏,也會被(bèi)處罰。澳大(dà)利亞各(gè)州(澳大利亞有6個州和兩個領地)不盡相同,有些州還設有專門的環境法院。罰款額度通常由市政部門綜合評估後確定,以布裏斯班為例,如個人亂(luàn)倒(dǎo)廢物不(bú)到200 L,則罰款(kuǎn)252澳元;如亂倒垃圾200-2500L,則罰款2018澳元;再往上罰款4323澳(ào)元。對於(yú)公司(sī),上述情形罰款分別為1262、6308和9461澳元。對於更嚴重的行為,如屢犯不改、亂扔危險廢物、企業主亂倒垃圾等(děng),市議(yì)會會進行起訴,罰款金額會達到(dào)5萬至12萬澳元。

除上述處罰措施外,政府還鼓勵老百姓積極舉報違規者(zhě),並提示舉辦者首先保護自己的安全,如避(bì)免接近亂倒垃圾的車輛或個人,不接(jiē)觸被非法傾倒的垃(lā)圾,不要讓非法傾倒(dǎo)者發現自己等。

五、公眾參與

公眾參與是澳大利亞垃圾分類工作中的亮點。除多種環保組織在(zài)開展垃圾分類、有(yǒu)機垃圾(jī)堆肥、減少廢物產生的宣傳和技術推(tuī)廣工作外,很多城市還有多種大型主題活動,如布裏斯班的綠(lǜ)色之心(Green Heart)活動(dòng)。這些活(huó)動通常在室外廣場或公園舉行,除各類環(huán)保組織開展宣傳推介(jiè)外,市政部門也會安排專人參與活動,向(xiàng)居民介紹市政(zhèng)工作(zuò)。這些活動一般(bān)與美食、遊戲、演講(jiǎng)等結(jié)合在一起(qǐ),以(yǐ)Party的形式激發公眾的(de)熱情。

圖 市政部門(mén)安排的(de)垃圾清運車輛請公眾特別是兒童(tóng)參觀

圖 展示的塑料瓶壓縮機(jī)


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