去年10月9日,位於上海長寧區的虹(hóng)橋臨空(kōng)經濟(jì)園區第一批72幢樓宇試點單位生(shēng)活垃圾強製分類,臨空園區(qū)成為上海(hǎi)首個推廣生活垃圾減(jiǎn)量分類的試(shì)點園區(qū)。
雖(suī)然三個月的試點還算順利,垃圾產生量有顯著(zhe)下降,但中山國(guó)際(jì)、聯強國際等第一批單位生活垃圾強製分類的試點樓宇(yǔ)都遭遇到瓶頸:如何將垃圾分類製度化乃至法製化,有章法(fǎ)地獎勵做(zuò)得好的企業,約束不配(pèi)合的企業。
上海的精細化管理和垃圾分(fèn)類(lèi)的(de)痛點和成效或許可以為全國其他城市提供借鑒。
去年10月9日,位於上海長寧區(qū)的虹橋(qiáo)臨空經濟園區第一批72幢樓宇試點(diǎn)單位生活垃(lā)圾強製(zhì)分類,臨空(kōng)園區成為上海首個推廣生活垃圾減量分(fèn)類的試點園區。李小姐工作單位所在的中山國際廣場,則與一街之(zhī)隔的聯(lián)強國際(jì)成為試點樓宇中(zhōng)的重點樓宇。從“製造垃圾(jī)”的那一刻起(qǐ),李(lǐ)小姐(jiě)和同事們就麵臨同樣的問(wèn)題:哪些是可回收垃圾?哪些是幹垃圾?
曆(lì)經三個月(yuè)試點,臨空園區的白領們,真的習(xí)慣分類每一件(jiàn)垃圾了嗎(ma)?
生活垃圾“不分類(lèi)、不收運”
工作日中午12時,天山西(xī)路上來往的外賣車輛逐漸(jiàn)增多(duō),其中不少停靠在協和路口的中山(shān)國際廣場。大廈A幢的中(zhōng)國國際貨運航空有(yǒu)限公司占據5樓整個樓層,1900平方米(mǐ)的辦公區域內日常有300多(duō)名員工。一(yī)到中午,白領與外賣小哥們熱鬧的“交接”高峰就開始了。
對於公司的人事行(háng)政經理蔡文韜來(lái)說,過去三個月裏(lǐ),他經曆了職業生涯一次特殊的挑戰:讓全公司300號員(yuán)工學會垃圾分類。不是簡(jiǎn)單“了解”,是人人都會(huì)分類。
去(qù)年8月,長寧區在上海(hǎi)率先試點(diǎn)單位生活垃圾(jī)“不(bú)分類(lèi)、不收運(yùn)”,中(zhōng)山國際廣場成為首批試點樓宇。經過長寧區綠化與(yǔ)市容管理局工作人員的(de)培訓,大樓物業和保潔人員(yuán)首先掌握分類方(fāng)法(fǎ),接下來就是盡快在(zài)企業內部開展教學推廣。此時,大廈(xià)物業經理陳浩(hào)毅和副經理杜青找到蔡文韜,希望國企帶頭,為垃圾分(fèn)類開個好頭(tóu)。
“辦公室最(zuì)多的生活(huó)垃圾就(jiù)是(shì)外賣和奶茶,以前吃喝完(wán)‘噗通(tōng)’一扔(rēng)就行,真要(yào)分類,大家都沒頭緒了。”於是,蔡文韜請杜青來給員工上課,重點講解幹垃圾、濕垃圾(含餐廚垃圾)、可回收垃圾等三類辦公室常見生活垃圾的分類竅門。杜青設計出“紙牌記憶法”,將三類常見垃圾和第四類(lèi)有害垃圾分別(bié)用4副牌標識,每副54張牌上(shàng)都印有一件(jiàn)物品,隻需(xū)將紙牌扔進對應的垃圾桶,練(liàn)習(xí)一兩遍就能記(jì)住200多件常見生活用品的(de)分類。杜青還隨手挑一袋垃圾,一樣一樣揀出來分類(lèi),讓白領和保潔員有了深刻記(jì)憶。
在國航貨運辦公區,記(jì)者看到,幾乎每兩排(pái)工位間就有一組垃圾桶,每組3個桶上用不(bú)同顏色標識濕垃圾、幹垃圾和可回(huí)收(shōu)垃(lā)圾。蔡文韜說,企業內(nèi)部保(bǎo)潔員(yuán)每天三(sān)次(cì)定時來(lái)工位清理垃圾(jī),再按類別放(fàng)至每(měi)層(céng)樓固定的(de)大垃圾桶,由物業保(bǎo)潔將樓層垃圾(jī)分類清運至整個大樓的垃圾廂房,最後由環衛公司每天分時段運走不同種類的垃圾。
知道是好事,自己卻不願做
雖然試點三個(gè)月就迎來了垃圾總量的(de)顯著(zhe)下(xià)降,但在園區樓宇推進垃圾分(fèn)類,並且是“不分類、不清運”的強製(zhì)分(fèn)類,物(wù)業、企業和政府部門的(de)磨合(hé)期才剛開始。
杜青說,去年7月,臨空園區就向(xiàng)試點樓宇(yǔ)發放《單位生活(huó)垃圾分類責任告知書》,要求根據 《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》,在各企業和大樓(lóu)實行垃圾分(fèn)類投放、收(shōu)集和源頭管理。按規定,對首次違(wéi)規的單位,市(shì)容環衛部門送達整改通知單後照常(cháng)提供(gòng)收運(yùn)服務,二(èr)次違(wéi)規單(dān)位在收到整改通知單後(hòu)必須整改才能得到分類收運服務,三次違規拒不分類的單位將被拒絕收運垃圾,由環衛部門督促整改。對拒不履行垃圾分類的單位,按照《辦法》規定,由(yóu)城管部門進行相應處罰,並納(nà)入企業征信係統。
同時,臨空園區還(hái)向(xiàng)72幢試點樓宇所有租戶發放450份《單位生活垃圾分類責任承諾書》,由企業法人簽名承諾(nuò)實行(háng)垃圾分類。最終,園區回收《承諾書》427份,回收率94.9%。中山國際廣場19家企業租戶回收率達100%。
雖然企業都明(míng)確(què)表示配合,但“強製分類”推廣之初,暗地阻撓分類的情況也時有發生。中山國際(jì)廣場有(yǒu)家入(rù)駐企業規模較大,員工達800餘人,占據大(dà)廈三個樓(lóu)層,企業內部日常保潔工作量不小。試點垃圾分類後的(de)一個早(zǎo)晨,杜青在巡查時(shí)發現,這家企業所(suǒ)在的某(mǒu)個(gè)樓層,三個分類垃圾桶中有兩(liǎng)個被膠(jiāo)帶封(fēng)住,僅剩濕垃圾桶(tǒng)孤零零敞開“懷(huái)抱”迎接所有垃圾。
經企業內部調(diào)查,原(yuán)來是公司內保人員擔心垃圾分類造成工(gōng)作量增加,自作主張封住兩個垃圾桶。在與保(bǎo)潔員溝通並告(gào)知(zhī)垃(lā)圾分類的流(liú)程和目的後,企業內部重申垃圾分類的必要性,通過(guò)優化內部機製避免(miǎn)保潔工作(zuò)量陡增。
“垃圾分類考驗企業(yè)、物業多方的管理智慧,一個環節出錯,整幢大樓的(de)分類都會受到(dào)影響。”杜(dù)青專門建立一個垃圾分類微信群,19家租戶的聯絡員和(hé)樓層保潔都在群裏,隻要發現垃圾分(fèn)類(lèi)不合規,就拍照或錄視頻傳(chuán)到群裏,由企業內部告知相關責任人(rén),避免物業(yè)與白領發生正麵衝突。
“很多人知道垃圾分類(lèi)是好事(shì),但都不希望由自己來做。”陳浩毅說,在(zài)臨空物業管理的其他試點樓宇,曾有企業連續(xù)3天拒絕分類,於是物業就將(jiāng)垃圾堆放3天不清運。“物業費(fèi)中包含垃(lā)圾清運服(fú)務,但不(bú)包含垃(lā)圾分類,如果(guǒ)要物業來包辦整(zhěng)幢樓的分類,那跟垃圾分揀場有什麽不同?垃圾分類就失去(qù)了推廣的意義。”
生活垃圾分類真正考驗在夏天(tiān)
去年底,我國正式施行《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢(fèi)物進口管理製度改革實施(shī)方案》,其中(zhōng)提到要禁止(zhǐ)進口的生活來源廢塑料、未經分揀(jiǎn)的廢紙和紡織廢料、釩渣(zhā)等。根據《方案》,下一步我國不僅要推進城鄉生活垃(lā)圾分(fèn)類,到2020年,全國固體廢物回收量也(yě)要從2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。
想(xiǎng)要提高固體廢物回收率,通過對生活垃圾分(fèn)類來促進垃圾減量並不難。但在企業(yè)推行垃圾分類,安全(quán)、方便是重要前提。巨人通力電梯有 限公司行政經理原小姐說,雖然企業內部並未進行大規模(mó)的(de)垃圾分類宣講,但通過在每排工位(wèi)選出(chū)一名員工(gōng)擔任(rèn)“垃圾分類督查誌願者”,形成“物業—公司行政—誌願者—員工”的督查(chá)閉環,員工在相互督促下很快養成扔垃圾前要“三思”的習慣,還自導自演了垃圾分類教學視頻,活(huó)靈活現演示了喝完珍珠奶茶後扔(rēng)垃圾的正確分類法……
雖然三個月的試點還算順利,但中山(shān)國際、聯強國(guó)際等第一批單位生活(huó)垃圾強製分類的試點樓宇都遭遇到瓶頸:如何將垃圾(jī)分類製度化乃至(zhì)法製化,有章法地獎勵做(zuò)得好的企業,約束不(bú)配合的企業。
記者翻閱虹橋臨空經(jīng)濟園區物業管理有限公司自己編寫的《生活(huó)垃(lā)圾分類作業指導書》,其中將《上海市(shì)促進生活垃圾分類減量辦法》《上(shàng)海市生活垃圾分類目錄及相關要求》《上海黨政(zhèng)機關生活(huó)垃圾分類減量導則(zé)》等法規作為生活垃圾分類(lèi)的實施依據。但(dàn)陳浩毅坦言,樓宇垃圾分類的(de)源頭是企業,處罰和監督(dū)終究要(yào)靠政府,物業隻能起到巡查以及粘合劑的(de)作用。
聯強國際廣場管理處經理張琪總結出大(dà)廈垃圾分(fèn)類推進較理想的因素,包(bāo)括企業重視社會責任、所有租戶集中宣講、堅持麵對麵與租戶溝通等。“尤其是集中(zhōng)宣講,大家坐到一(yī)起(qǐ)發(fā)覺‘要分類的不止我一個’,也就逐步接受了。”他說(shuō),聯強國際(jì)正在完善企業垃圾分類獎懲辦(bàn)法,發流(liú)動紅旗、每月評星、獎(jiǎng)勵飲料水果等都在考慮(lǜ)範圍內。
“秋冬季垃圾還(hái)不(bú)多,到了夏季,飲料(liào)、瓜果皮暴增,真正的(de)考驗才算到來。”作為試點樓宇,聯強國際、中山國際想用一年(nián)時間,為全上(shàng)海的單位垃圾分類總結一些真(zhēn)正有用的經驗和教訓。