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上(shàng)海垃(lā)圾分類正式步入“法治時代”

http://www.julongtiyu.cn  發表時間(jiān): 2019-03-01  來(lái)源: 環衛科技(jì)網

這幾天,上海市垃圾分類工作頻頻進入人(rén)們的視野。市委書(shū)記(jì)、市長等領導(dǎo)都在(zài)為垃(lā)圾分類工作的(de)推進搖旗呐(nà)喊。垃(lā)圾分類相關(guān)法規的出台也走(zǒu)在了(le)國(guó)內前列。2月21日,住(zhù)房和城鄉建設部在上海召開全國城市生活垃(lā)圾分類工作現場會。

  上海的垃圾分類工作,從(cóng)理念倡導到走(zǒu)上“時尚舞台”,再(zài)步入現在的(de)立(lì)法階段。上海的(de)垃圾分類工作代表著全國,也影響著全國。關注上海的垃圾分類工作,能讓我們更好的(de)了解中國垃圾分類(lèi)的進程。

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圖片(piàn)來源於網絡


C位出道,領導(dǎo)主推

  今年以來,上海垃圾分類聲音不斷。

  2019年(nián)1月31日,上海(hǎi)市十五屆人大二次會議表決通過《上海市(shì)生活垃圾管理條例》(以下(xià)簡稱《條例》),並將於7月1日正式開(kāi)始實施。

  1月31日上海兩會期間,上海市長應勇答記者問時說,本屆政府準備(bèi)用五年左右的時間(jiān),基(jī)本解(jiě)決垃圾綜合治(zhì)理問(wèn)題(tí)。垃圾分類是新時尚,我(wǒ)呼籲全(quán)社會(huì)一起來進行垃圾分(fèn)類!

  2月18日,全市首家(jiā)專門從事垃圾分類活(huó)動(dòng)的專業化社會組織--上(shàng)海虹口新時尚垃圾分類(lèi)事務所(suǒ)今天在該區揭牌成立。

  2月18日,上海市委書記李強對上海市生活垃圾(jī)全(quán)程分類體係進行調研,並冒雨(yǔ)前往生活垃圾分類試點(diǎn)小(xiǎo)區、生活固廢集裝轉運徐浦基地以及老港生態環(huán)保基地(dì),專題調研生活垃圾分類工作。調研過程中還親自(zì)“示範”塑料瓶的投放(fàng)要求。

  2月20日,上(shàng)海(hǎi)市生(shēng)活垃圾分類工(gōng)作動員大會舉(jǔ)行,萬餘人參(cān)加。在(zài)這場萬人大會上,上海市委書記(jì)李強強調,垃圾分類是一件沒有退(tuì)路的(de)事,必須更加主(zhǔ)動地尋求作為。盡快實現生活(huó)垃圾(jī)處理(lǐ)能力達到3.28萬噸/天、濕(shī)垃(lā)圾資源化利用能力達到7000噸/天的目標。

  2月21日,住房和城鄉建設部上海召開全國城市生活垃圾(jī)分類工作現場會。住房和城鄉建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽出席會議(yì)並講話。

多重舉措 長期積累

  其實,上海的垃圾分類工作並非一時熱度,多年以前就已經開始規劃布局。去年更是舉措(cuò)不斷,涵蓋了立法、管理(lǐ)、宣傳(chuán)等多領域內的工作(zuò)。

  2018年1月1日,《上海市建築(zhù)垃圾處理管理規定》正式施行,完善建築垃(lā)圾分類管理(lǐ)要求和流程。

  1月29日兩會期間熱議垃圾分類,應勇市長倡議“垃圾(jī)分類,從我做起”。

  3月8日“參與垃圾分類,助力扶貧公益”主題活(huó)動上,中國銀行(háng)上海市長寧支行推出(chū)“綠色+金(jīn)融+公益”模式,進一步拓寬了綠色(sè)賬戶積分兌換範圍。同時,中國銀行還聯合扶貧機(jī)構將貧困山區(qū)的新(xīn)鮮蔬果作為兌換獎品,讓居民獲得實惠的同時親身參與扶貧公益活動。

  3月13日上(shàng)海市政府(fǔ)發布《關於建立完善本市生活垃圾(jī)全(quán)程(chéng)分類體係的實施方案》,提出(chū)2020年將建成生活垃圾全程分類體係,並在(zài)居住區(qū)普遍(biàn)推(tuī)行生活垃圾分類製度。明確要建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體係。

  4月19日上海市政府正式發(fā)布《上海市(shì)生活垃圾分類達標、示範(fàn)街道(dào)(鎮、鄉)考評辦法》,按照城市精細化管理(lǐ)要求,提高市民對生活(huó)垃圾分(fèn)類感受度、參與率,擬對整區域推進垃圾(jī)分類的(de)街道(鎮、鄉),開展生活垃圾分類達標、示範街道(鎮、鄉)考(kǎo)評工作。

   4月21日上海市綠化市容局發布《上海(hǎi)市生活垃圾全程分類體係建設行(háng)動計劃(2018年-2020年)》,細化(huà)落實《關於建立(lì)完善本市(shì)生活垃圾全程分類體係的實施方案》,明確未來三年垃圾分類推進工作全麵發展。

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   6月14日長江經濟帶“互聯網+”綠色(sè)技(jì)術轉移轉化大會召開,報告(gào)中,上海惠眾綠色公益發展促進中心李夏主任以“生活垃圾全程分類(lèi)借力物(wù)聯網、互(hù)聯網的整合提升”為主題,交流和分享了綠(lǜ)色賬戶平台業(yè)務管理經驗,並提出(chū)結合物聯網和信息(xī)網搭建垃圾全程(chéng)分類的設想。

   6月30日“綠色賬(zhàng)戶”完成發卡數372萬張(zhāng),覆蓋數(shù)(累計)501萬戶,累計積分33億分,累計(jì)消納19億分,“美家美滬、綠(lǜ)色賬戶”正在逐漸為更多人們(men)所熟識,“智能垃(lā)圾分類”模式中的科技與創新,吸引更多年輕群體參與的同時,也(yě)提高居民們參(cān)與垃圾分類(lèi)的積極性。

   7月2日國家發改委發布了《關於創新和完善促進綠色發展價格機製的意見》的文件。明確(què)2020年底前全國將建立生活垃圾處理收費製度,推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費。

   7月6日在團市(shì)委和市(shì)綠化市容局聯合主辦的“垃圾要分類一學馬(mǎ)上會”活動上,大黑牛“李晨”更是化身成為“環(huán)保牛”助力垃圾分類(lèi),為青年環保誌願者打call。並正式發布了由愛心人士授權(quán)的上(shàng)海(hǎi)青(qīng)少(shǎo)年(nián)垃圾(jī)分類公(gōng)益卡通形象——“悠嘻猴係列”。

   9月1日(rì)由上海市生活垃圾分類(lèi)減量推進工作聯席會議辦公室印發的《上海市生活垃圾全程分類宣(xuān)傳(chuán)指導手冊》走進各大社區。《手冊》緊貼全程分類最新要求,圍繞為什麽要垃圾(jī)分類、怎麽(me)實施垃圾分類、答疑解惑三個內容進行展開。

   9月7日綠色賬戶新增可回收物管理係統(tǒng),瓶罐紙箱皆可變廢為寶!上(shàng)海綠色賬戶已將這一推廣(guǎng)模式和管(guǎn)理係統,向全市(shì)的社區展開,讓生活中的可回收物(wù)利(lì)用價值實現最大(dà)化!

   9月20日垃圾分類查詢功(gōng)能上線,幫助居民(mín)更直觀地了解垃圾分類,解決生活中的垃圾分類投放等問題。

   11月6日據新華社(shè)報道,6日(rì)上午,習總書記來到虹口區(qū)市(shì)民(mín)驛站嘉興路(lù)街道第一分站。幾位年輕(qīng)黨員在交流社(shè)區垃(lā)圾(jī)分類推廣的做(zuò)法(fǎ)。習(xí)總書記表示,垃圾分類工作就是(shì)新時尚。我關注著這(zhè)件事,希(xī)望上海抓實辦好。

   11月22日市十五屆人大常委會第七(qī)次會議對《上海市生活垃圾管理(lǐ)條例(草案)》(修改稿)進行了(le)審議。為進一步發揚立(lì)法民主,現將法規草(cǎo)案修(xiū)改稿及相關說明向社會廣泛征求意見,以便進一步研究修改,再提請以後的常(cháng)委會會議審議。

   12月5日上(shàng)海市綠化市(shì)容局、市教委和華東師(shī)範大學聯(lián)合發布了上海(hǎi)首套全市統一的《上(shàng)海市生活垃圾分(fèn)類知識(shí)讀本》。為適(shì)應(yīng)不(bú)同年齡段學生的認知水平和閱讀(dú)習慣,華東師範(fàn)大學出版社日前推出的(de)這套《上海市生活垃圾分類(lèi)知識(shí)讀本》分為三冊——幼(yòu)兒園(yuán)版、小學生版、中學生版,有針對(duì)性(xìng)地進行垃(lā)圾分(fèn)類知識的科普。

  12月(yuè)22日“垃圾(jī)分類新時尚(shàng)”的綠色賬戶雙十二狂歡節開幕(mù)儀式現場,上海標準家(jiā)用分類(lèi)垃圾袋、垃圾桶技(jì)術規範及產品發布。

重要《條例(lì)》,開啟“強製時代”

  上海市十五(wǔ)屆人大第二次會議表(biǎo)決通(tōng)過的《上海市生活垃(lā)圾管理條(tiáo)例》為(wéi)何重要?因為(wéi)它標誌著今年7月1日起,生活垃圾分類工作在(zài)上海推進多年之後,正式納入了法治框架。

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條例重點內容:

 《條例》的出台,則更為清(qīng)晰地(dì)劃定了製度框架(jià),確立(lì)了條塊結合、以塊為主的(de)管理模式,所明確(què)的工作方向,亦更具標杆意義。

上海黨政機關內部辦公場所不得使用一次性杯具,旅館不得主動提供一次性日用品(pǐn),餐館、外(wài)賣不得主動提供一次性(xìng)餐具。

   垃圾分類方法(fǎ)明確為“四分(fèn)法”,包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和幹垃圾四種。

   進一步厘清了各類(lèi)名稱,並以通俗語言列舉出許多實例。比如,注明濕垃圾即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品(pǐn)、瓜皮果核、花卉綠(lǜ)植、中藥藥渣等易腐的生物(wù)質生活廢棄物(wù)。

  明確(què)全程分類:單(dān)位和個人要源頭分(fèn)類,物業公(gōng)司要分類駁運,收(shōu)運企業要分類收集和運輸,最後處置企業要分類處置。如果(guǒ)不按標準分(fèn)垃圾(jī),收運單位可以拒絕接收,以保障全程分類效(xiào)果的實現。

 《條例》明確,產生生活垃圾的單位和個人,是分(fèn)類(lèi)投(tóu)放的責任主體,其中個人混合投放垃圾,最高(gāo)可罰200元,單位混裝混運最高可罰(fá)5萬元。

 《條例》明確,上海全市(shì)逐步推行定時定點分類投放製度(dù);按照誰產生(shēng)誰付費的(de)原則,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費製度。

  上海《政府工作報告》顯示,2018年上海全市建成了3374個再生(shēng)資源回收點,開工建設15個垃圾資源利用(yòng)設施。2019年,還將(jiāng)開工12個垃圾資源利用設施。

   這幾天,《上海市生活垃圾管(guǎn)理條(tiáo)例》的出台,和上海市政府(fǔ)一係列的動作標誌著上海垃圾分類工作走過了裏程碑式的重(chóng)要節點,而是否能從“0”變成“1”,其模式是否能夠在全國(guó)範圍內廣泛(fàn)推廣,讓我們拭目以待。  



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